信息通信业70年发展成就综述丨空前！持续深化改革激活力
发展是硬道理。在改革中不断前行的信息通信业以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当，闯出了一条发展和服务的新路好路。
在改革开放国策和国家优先发展通信的思想指导下，信息通信业率先解放思想，较早告别了计划经济旧观念，树立了市场经济新观念，主动适应市场、面向市场、服务市场，依靠政策起步、依托市场腾飞。体制改革的不断深化和市场的日益开放，为网络强国建设和数字经济繁荣打下了坚实基础。
大胆改革，信息通信业闯出了一片新天地。从主动争取“三个倒一九”发展政策到成功探索“借钱买鸡、养鸡下蛋、下蛋还钱”的负债经营之路；从政企分开走向市场到打破垄断引入竞争；从主动“脱胎换骨”转机制、率先上市融资谋突破到中国铁塔成立、中国联通混改，信息通信业一路锐意改革、闯关夺隘、砥砺奋进，一跃成为国民经济基础性、战略性、先导性行业，让社会各行各业、广大人民群众充分享受到改革的红利。
依靠政策起步 依托市场腾飞
改革开放之初，面对社会需求日益旺盛与通信能力严重不足的主要矛盾， 邮电部门没有一味地等、靠、要，而是摆脱计划经济的思维定式，在基础设施行业中率先选择了依靠政策发展的新路子。在党中央、国务院的大力支持下，邮电部门创造性地提出了依靠政策发展、条块结合发展、负债经营发展、技术高起点发展等一系列正确的政策和策略。“四个一起上”“三个倒一九” “十六字”方针等，为通信发展提供了强劲动力。
以市场为导向，邮电部门大胆走“借钱买鸡、养鸡下蛋、下蛋还钱”的负债经营之路，探索以经济核算为核心的邮电经营体制改革，加快通信建设，改变通信落后面貌。1984年，邮电部首先利用日援贷款进行天津、上海、广州三个城市的市内电信网改造，迈出了面向市场、利用外资的第一步。“七五”“八五”期间，通信行业充分利用国际国内两个市场、两种资源，加大负债经营的力度，总贷款量占全部建设资金的三分之一。从1994年起，通信固定资产投资每年从几百亿元增加到最高1000多亿元，很快改变了通信落后面貌，一个完整、统一、先进的全国基础通信网基本形成。
改革分配机制、激发内部活力更是极其复杂的课题。作为全程全网、联合作业的大行业，通信业树立系统的改革观，通过地区差异系数政策、“条条为主、条块结合的宏观管理体制”等，处理好局部与全局、条条与块块、市场与监管的关系，走出了一条中国特色的电信改革之路，通信业超前一步实现了东西协调发展。
从改革实践中磨砺出的国家政策，奠定并开辟了中国通信发展的通衢大道。从1985年开始，电信业连续20多年超过GDP增长速度，成为国民经济各部门中发展速度最快、综合效益最好的部门之一。到1995年“八五”结束的时候，我国主要通信能力和业务总量实现了在1980年基础上的翻三番，国家基础通信网初
