（一）规划任务扎实推进
（二）贫困人口饮水保障工作扎实推进
（三）惠民实事扎实推进
（四）农村饮用水“四率”提升工作扎实推进
（一）农村饮水安全保障数据不够精准
（二）建设资金落实不到位
（三）人饮小水窖附属设施配套建设推进不力
（四）已建供水设施修复进展缓慢
（五）部分集中供水工程供水保证率低
（六）小水窖管护手册及饮水安全明白卡未完成印发和张贴
（七）建后管护主体责任不落实管护不到位
（一）要全力落实饮水安全保障目标任务
（二）要全力加大建设资金投入和管理
（三）要全力落实人饮小水窖水质提升工作
（四）要全力做好文砚平抗旱应急供水应急调度
（五）要全力做好农村供水工程建后管护
（六）要全力谋划好2019年农村饮水安全保障工作
全力推进全州农村饮水安全保障工作
——在全州脱贫攻坚农村饮水安全保障工作专题会议上的讲话
副州长 周家宝
同志们：
刚才，州水务局金波局长对全州农村饮水安全保障工作作了通报，同时对下一步工作作了具体安排；各县（市）围绕农村饮水安全保障进展情况、存在问题及下步工作措施作了汇报发言，特别是下步措施具有较强的针对性，我完全赞同，请各县（市）认真抓好落实。从金波局长的通报和各县（市）汇报情况看，大家对完成今年饮水安全保障做了大量工作，取得了明显成效，但也还存在许多问题和短板，全州各级各有关部门要围绕助推全州脱贫攻坚工作来抓实抓好当前农村饮水安全保障工作。就进一步做好下步工作，下面，我讲3点意见。
一、真抓实干，全州“十三五”农村饮水安全保障工作成效明显
（一）规划任务扎实推进。2018年，全州计划巩固提升农村饮水安全人口40万人以上，截至11月底，已落实农村饮水安全巩固提升资金3.83亿元，其中：中央资金8300万元，省级资金3026万元，整合资金2.7亿元。工程开工616处，完成560处，完成投资3.84亿元，巩固提升受益人口46.57万人，已提前完成年度目标任务，预计全年能巩固提升农村饮水安全人口50万人左右。2018年新建农村供水工程全部配套净化消毒设施，目前已完成设施配套438套。
（二）贫困人口饮水保障工作扎实推进。各县（市）对照“两不愁、三保障”标准，严格按照国家和省脱贫攻坚精准识别、精准退出方案要求，围绕贫困村、贫困户“人均每天可获得水量 20 升 以上，人力取水半径小于 1 公里 ”的饮水安全有保障评判标准，切实加强与扶贫数据对接，组织州、县、乡、村四级共2000余人，先后3次启动了饮水有保障摸底排查2次回头看和1次精准扶贫数据比对，对贫困村、贫困户和贫困人口饮水安全情况进行了全覆盖、地毯式逐村逐户调查核实，精准识别存在饮水安全问题的贫困村和人口数量，建立“一村一册”饮水安全台帐，做到不漏一村一户一人。制定了《文山州水利行业贫困对象动态管理工作方案》，组成8个工作组赴各县（市）指导动态管理工作，对精准识别结果进行了核查。2017年8月动态管理结束后，全州存在饮水安全问题的贫困人口还有3414户15053人，分布在8县（市）64个乡（镇）403个行政村1037个自然村。按照精准到户的要求，各县（市）紧紧围绕提升贫困人口供水保障能力，结合建档立卡贫困村（户）脱贫出列时序安排，细化任务，制定措施，逐一解决，销号管理。
（三）惠民实事扎实推进。农村饮水安全是群众最关心、最直接、最现实的问题，也是脱贫攻坚中“两不愁、三保障”的重要内容之一。年初，州政府在州人代会上向全州人大代表承诺今年巩固提升农村饮水安全人口40万人，截至11月底，已完成46.57万人，占年度目标任务的116%，超额完成年度目标任务6.57万人，今年已能为全州人民交上了一份满意答卷。
（四）农村饮用水“四率”提升工作扎实推进。一是改变过去传统单村供水思路，根据水源保障情况实施跨村、跨乡（镇）甚至跨县集中连片供水工程，不断提高供水保障能力；二是大力推广实施光伏、自然能等提水工程，逐步解决山区群众分散供水问题，提高了集中供水率；三是开展水源地划定和保护工作，提高水源原水水质合格率；四是全面安装水质净化和消毒设备，自2016年以来实施的集中供水工程全部安装净化和消毒设备，提高农村自来水普及率。通过近三年的建设，全州集中供水率从2015年的74%提高到目前的84%左右，提高了10个百分点；自来水普及率从68%提高到79%左右，提高了11个百分点；水质合格率从36.12%提高到64.29%，提高了28.17个百分点。供水保证率也较“十二五”明显提升。这些成绩的取得，是全州各级各部门，特别是水务战线干部职工艰辛努力得来的结果。
二、正视问题，进一步增强做好农村饮水安全保障工作的责任感、使命感和紧迫感
我们在看到成绩的同时，也要清醒认识到，要做好当前农村饮水安全保障工作依然形势严峻、任务艰巨、短板不少，仍然存在不少的困难和问题，主要表现为：
（一）农村饮水安全保障数据不够精准。截至 2018 年 12 月 4 日 ，全州在国办系统中仅有44户184人饮水保障问题未解决（具体为：砚山5户21人、麻栗坡2户10人、丘北3户14人、广南34户139人），文山、西畴、马关、富宁4县（市）已显示全部解决了饮水保障问题。但从近期检查情况来看，还存在已建水窖漏水、无集雨设施，已建集中供水水源保证率不高，供水管网长期断水导致饮水保障不达标情况等情况，尤其是文砚平抗旱应急供水工程覆盖范围内大部分村寨基本不能正常供水。现实情况与国办系统显示数据有较大出入。
（二）建设资金落实不到位。州委州政府十分重视农村饮水安全保障问题，涉及脱贫攻坚“两不愁、三保障”问题必谈饮水安全保障，出台了饮水安全及饮水保障“百日冲刺行动”实施方案，实施饮水保障、人饮小水窖水质提升、饮水设施修复、农村饮水安全巩固提升“四大”行动，但从各县（市）建设资金落实情况看，除饮水保障及农村饮水安全巩固提升工程建设资金基本能保障外，人饮小水窖水质提升、饮水设施修复两大行动建设资金缺口非常大。
（三）人饮小水窖附属设施配套建设推进不力。今年7月底，州政府办印发了《文山州小水窖安全饮用水建设工作方案》，10月上旬又印发了《关于开展小水窖水质提升及饮水保障相关工作的通知》，要求各县（市）以问题为导向，及时制定方案组织实施，确保11月中旬全部完工。但截至11月底，全州仅完成9130件，仅占年度计划件数的16%，没有一个县（市）按要求完成建设任务，希望各县（市）引起高度重视。
（四）已建供水设施修复进展缓慢。今年6月，州政府组织州水务等部门开展了2015年以前建成但不能正常运行的农村供水工程调查，经调查共有494件，计划需要维修资金8563万元。截至11月底，全州累计修复仅301件，占计划维修件数的60.9%，完成投资4750万元，占估算投资的55.5%，也没有一
