王玉志同志在全省城市违法
建设治理工作调度座谈会上的讲话
同志们：
召开这次全省城市违法建设治理工作座谈会主要目的是，调度交流各市贯彻落实省委省政府部署要求开展城市违法建设治理的进展情况，研究工作中存在的问题，听取大家的工作建议，部署今后一段时间的工作。刚才，17市都把前段工作进展情况、存在的问题、下步打算进行了汇报，有的市根据当地实际创造了很多鲜活的经验，提出了一些很好的建议，我听了深受启发。下面，我讲三点意见。
一、全省违法建设治理工作全面展开，初见成效
去年10月，全省电视动员会议以后，各市高度重视、迅速行动，认真贯彻会议精神，扎实推进治理工作。一是强化组织领导。济南、青岛、东营、济宁、威海、日照、莱芜、临沂、聊城、滨州、菏泽等11市成立了违法建设治理领导小组，由市委、市政府领导担任组长，其中，东营、临沂、聊城等3市由书记、市长任组长，济南、威海、莱芜、菏泽等4市由市长任组长。多数县（市、区）由书记、县（市、区）长担任领导小组组长。青岛、东营、济宁、泰安、威海、日照、临沂、滨州、菏泽等9市领导小组办公室已组建到位，工作逐步展开。现在看来，凡是工作推进好的城市都是书记、市长重视的，书记、市长双组长的城市工作推进力度更大，形成了违法建设工作更为高效、有力的工作推进机制。
二是精心制定《实施方案》。济南、青岛、泰安、潍坊、临沂、菏泽等市外出考察调研，精心制定实施方案。目前，青岛、东营、济宁、威海、日照、莱芜、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽等11市实施方案已印发，济南市印发了2017年度拆违拆临行动任务计划，确定第一批288处、12类、88.6万平方米违章建筑重点拆除项目，明确了拆除时限。青岛市在落实省治理重点的基础上，增加了治理居民楼院内擅自侵占公共场地、公共部位各类私搭乱建、乱圈乱占整治行动和违法设置户外广告、占路亭体、市政设施等治理内容，并要求即墨、胶州、平度、莱西市根据辖区情况，实施全域治理，是具有创新性的举措。东营、聊城确定2017年底前全面完成治理工作目标任务，威海、临沂计划用2年时间完成城市违法建设治理任务。
三是注重宣传引导。各地注重加强舆论宣传，宣传违法建设治理法律法规，引导提高群众认识，积极营造良好舆论氛围。青岛、济宁、威海、临沂、滨州、菏泽等市成立了专门宣传工作小组，编发工作简报。青岛市先后组织了“违法建设治理政策解读”等6个专题宣传，在山东省电视台等15家媒体进行集中报道，在报纸、电视、网络等新闻媒体刊发稿件300余篇次，编发《工作简报》20篇。东营市组织了65个排查组，逐一入户发放调查表和宣传资料20余万份，边调查，边宣传，在中国建设报等新闻媒体播发宣传报道600余篇，出动宣传车9500台次，悬挂条幅2707条，发放宣传单50万张，印发工作简报（动态）252期。威海市在中心繁华路段和醒目位置，设置违法建设治理行动公益广告牌30余块，开展各类违法建设治理行动现场宣传活动，发放宣传资料近9万份，充分利用网上平台、微信群、手机短信、IP广播等媒介，发布违建治理信息600余条，直接受众达10万多人。
四是排查摸底和控新治旧同步推进。目前，各市按照省里要求有序推进排查摸底工作。青岛市率先完成了排查摸底任务，并将结果在青岛日报专版通报，接受市民、社会监督，据排查，全市共有违法建设58729处、678万平方米，其中，违法建筑46820处、658万平方米，违法户外广告11909处、19万平方米。东营市迅速制定违法建设排查登记表，统一了排查内容和要求，深入开展违法建设排查摸底，排查出存量违法建设320万平方米，集中力量实施了市公安消防指挥中心区块、西五路区块等面上违建拆除以及多个住宅小区的违建治理工作，拆除各类违法建设3.2万平方米、拆除住宅小区违建围墙320户。济南市下发了《关于做好“拆违拆临”行动调查摸底工作的通知》，举办了全市93个街办（乡、镇）及相关部门负责人培训会，对采集整理调查摸底信息进行专题培训，调查摸底工作已全面展开，取得初步成果。淄博市坚持边排查边治理，对全省治理违法建设专题片中曝光的9400平方米成片违法建设进行了依法拆除。泰安市上高街办韩家结村依法拆除12万平方米违法建设，菏泽市牡丹区依法拆除田庄村5万平方米违法建设。平度经济开发区发动党员干部带头拆、动员亲属跟着拆、带动群众自觉拆，坚决稳妥应对暴力抗拆，创新四个“拆+”模式（拆+建、拆+绿、拆+美、拆+管），33个村庄的私搭乱建、乱圈乱占已基本清理完毕，做到了“零投诉、零上访”。费县组织了“天天拆”活动，成立了拆除突击队，敢于啃“硬骨头”，拆除了一批存在多年的违法建设。乳山市建立巡查网，将市区主城区划分为5个区域、36个网格，定人、定岗、定责，各镇、区、街道建立防违控违专职巡查员队伍，对新增违法建设“零容忍”，将违法建设遏制在萌芽状态。两个多月来，各地做了大量富有成效的工作，取得了明显成绩。据上报统计，2016年1-11月，全省共查处新增违法建设606.5万平方米，拆除489.6万平方米；查处存量违法建设1794万平方米，拆除1225.8万平方米。
二、省领导小组办公室成员单位密切协作，工作有序推进
一是组建省领导小组办公室，实行集中办公。为强化省领导小组的组织协调，报请省领导同意，由省公安、国土资源、住房城乡建设三个部门的分管领导担任办公室副主任，省委宣传部、公安、司法、国土资源、交通、住房城乡建设、水利等7部门的有关处室负责同志为办公室成员。从省公安、司法、国土资源、交通运输、水利、住房城乡建设等6部门选调11名同志，从去年12月15日起开始集中办公，办公室设立综合协调、调度督查、信息宣传、政策法规等4个工作组，明确了各工作组职责分工、办公室工作规则和周例会制度。集中办公以来，省领导小组办公室加快工作进度，完善机制，加强督导，编发简报，各项工作有力推进，富有成效。二是督促推进排查摸底工作。印发《关于做好全省城市违法建设排查摸底和数据报送工作的通知》，对排查摸底和数据报送内容、方式和时限提出了明确要求。去年12月，在青州市举办了全省违法建设治理政策法规培训班，集中宣传讲解了城乡规划、土地管理、行政强制、行政处罚等政策法规，培训排查摸底和分类认定工作方法，推广东营市排查和认定经验做法，各市230多人参加，取得良好效果。三是加强宣传引导。及时向各市和省直部门、单位印发了龚正、孙伟同志在全省城市违法建设治理行动电视动员会议上的讲话。两位领导的讲话对我们的重点工作环节、内容，工作的方式方法，有非常强的指导作用，大家一定要认真、系统、深入学习领会，用以指导工作。会同省委宣传部印发了《全省城市违法建设治理行动宣传工作实施方案》，召开了两次新闻媒体座谈会，要求各市把违法建设治理舆论宣传作为一项重要工作来抓，明确分管领导和信息联络员，各级各类新闻媒体将违法建设治理宣传列入重要报道计划，安排专门采编人员，做好新闻宣传和舆论引导。山东广播电视台、齐鲁晚报、大众网、齐鲁网、省住房城乡建设厅门户网站迅速行动，结合各自特点，开设了违法建设专栏、山东卫视综合频道、公共频道民生直通车成立了违建治理报道组，相继报道了济南、青岛、东营、泰安、临沂、费县等治理工作情况。省领导小组办公室编发了工作简报11期，及时推广各地的好经验好做
