一、聚焦重点环节
（一）凝心聚力加快项目建设
（二）全力以赴推动统筹发展
（三）多措并举加强生态治理
（四）坚定不移深化改革开放
（五）千方百计改善群众生活
（六）从严从实推进管党治党
二、坚持创新驱动
（一）坚持推动转型发展
（二）聚焦优化功能布局
（三）注重美化生态环境
（四）持续深化改革开放
（五）全力保障改善民生
三、全面从严治党
（一）强化思想引领
（二）狠抓队伍建设
（三）夯实基层基础
（四）保持勤政廉政
在中国共产党兰州市红古区第十一届委员会第五次全体（扩大）会议上的讲话
武和谦
（2018年7月26日）
各位委员，同志们：
今年以来，在市委的坚强领导下，区委常委会团结带领全区各级党组织和广大党员干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃时的重要讲话和“八个着力”重要指示精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作主线，坚持聚焦产业转型，持续深化乡村振兴，统筹推进全区经济、政治、文化、社会、生态文明等各项事业发展，全区呈现出经济运行稳中有进、城乡建设协调推进、环境质量不断提升、发展活力持续增强、社会事业全面进步、政治生态风清气正的良好局面。
一、聚焦重点环节，砥砺攻坚突破，经济社会保持良好发展态势
面对复杂的发展环境、严峻的发展形势、紧迫的发展压力和繁重的发展任务，区委坚持转变发展方式、转换增长动力，着力化解经济下行压力，努力克服不利影响，推动全区经济社会逐步转型迈入高质量发展轨道。
上半年的工作和成效，主要体现在六个方面：
（一）凝心聚力加快项目建设，经济运行稳中有进。全面强化党对经济工作的领导，深化新常态下对经济发展规律性的认识，准确把握中央和省市关于经济工作的新部署新要求，积极融入省市发展大局，坚持把壮大经济总量、调整经济结构、提升经济运行质量和水平作为发展方向，以项目建设为重要抓手，深入开展重大项目前期准备工作攻坚战，创新推行项目建设管理团队办法，组建了湟水河流域红古段水污染防治综合治理、海石湾棚户区改造综合体建设、腾达铁合金窑街厂区产能升级改造搬迁等9个项目指挥部，全力推动一批重大项目早落地、早投产、早见效。全区列入市列计划投资清单的79个项目中，年度计划总投资12.29亿元的28个续建项目已全部复工；年度计划总投资21.89亿元的51个新建项目已开工36个，办理前期手续15个，项目开工率70.59%。持续加强招商引资力度，完善项目储备、考核激励等机制，积极参加各类招商推介活动，引进10万吨超高功率石墨电极、玖珑湾等重点项目，第24届兰洽会签约总投资74.29亿元项目26个，招商引资工作质量和层次不断提升，经济止滑企稳的基础进一步夯实，向好因素不断积累，优势潜力不断释放。上半年，实现地区生产总值59.72亿元，增长8.7%，其中，一产增加值2.61亿元，增长4.5%；二产增加值34.5亿元，增长9.8%；规模以上工业增加值33.74亿元，增长13.3%；三产增加值22.61亿元，增长7.5%；固定资产投资增长15.02%；一般公共预算收入4.34亿元，增长189.85%；城乡居民人均可支配收入分别达到15296元和9302元，分别增长8.3%和9.52%。
（二）全力以赴推动统筹发展，城乡建设协调推进。围绕“一心两翼一带”空间布局，着力优化城镇功能品质，完善城镇服务功能，城乡建设管理水平稳步提升，城乡人居环境和整体面貌大幅改善。抓好基础设施建设。坚持以城促产、以产兴城，明确城市功能区划，重点推进海石湾供销联社、客运中心等五大片区整体开发，棚户区改造任务完成年度目标任务的48%，加快川海大桥、王家口-海石湾快速通道、民门公路窑街段、团结大桥等重点项目建设进度，城市滨河公园建设、海石大沟和北山公园整治改造等一批重点工程稳步实施，城镇总体布局更加合理，综合承载功能明显增强，城市宜居度和满意度持续提高。提升城市精细化管理水平。严格落实“网格长制”“街长制”管理机制，充分发挥“数字城管”监控平台作用，持续加大对违法建设、广告牌匾、市容秩序综合整治力度，清理各类违法建设11000平方米，违法违规户外广告招牌13600平方米，完成老旧楼院改造工程9个，生活垃圾无害化处理达到100%。深入实施全域无垃圾三年专项治理行动，通过建立“一周一主题”“周末大扫除”“户收集村集中镇转运区处理”等有效模式，对城乡结合部、铁路公路沿线、河洪道两侧等重点区域进行全覆盖不间断清理整治，城镇环境显著改善。推进特色小城镇和美丽乡村建设。积极抢抓国家支持特色小城镇建设的重大机遇，全面加快平安省级特色小镇建设，争取年底红古、花庄特色小镇建设入选。巩固提升农村基础设施，实施镇街综合文化改造提升工程1个，配套村（社）文化广场6个。实施农村改厕、改灶、改炕“三改”工程和红古镇、平安镇农村饮水安全巩固提升工程，加快农村公路建设项目，高标准建设薛家村等4个村级小游园，完成绿化4500平方米，省市区三级美丽乡村加快推进。
（三）多措并举加强生态治理，环境质量不断提升。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决扛起生态文明建设的政治责任，着力整治突出环境问题，不断提升全区生态文明建设水平。
强化生态环保突出问题整改。严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，不折不扣整改落实中央环保督查反馈意见，对涉及我区的重发展轻保护11个共性问题和众力碳化硅粉尘污染等24个交办的信访投诉案件，积极加大向省、市相关部门的衔接汇报，强化协调联动，逐一整改落实，并积极开展“回头看”工作。兰铝大修渣环境问题整改已通过国家验收组现场核查，蓝天浮法玻璃厂附近垃圾堆放等环境问题做到及时整改落实。实施重点污染防治攻坚战。全面推行“三级”河长制，落实常态化巡河巡查机制，加强“两河”流域红古段和61条排洪沟的排查力度，严厉打击非法乱采乱挖、违规畜禽养殖、乱排乱倒乱建等违法行为，持续推进“两河”流域红古段水质稳步提升；以工业污染、农业面污染、烟尘污染等为整治重点，健全完善网格化监管机制，加大巡查处罚力度，持续巩固“兰州蓝”成果；实施土壤污染防治行动，落实“土十条”规定，全面开展“三废”排查工作，污染防治攻坚战取得初步成效。全面修复和保护生态环境。持续巩固国家园林城市创建成果，继续实施窑街沉陷区生态治理、主城区绿化、生态村镇建设等工程，稳步加快推进国有林场改革，加快实施湟水河流域红古段防洪治理、川区3座尾菜处理场等环境生态治理工程，持续改善城乡生态环境。大力开展国土绿化行动，持续深入推进绿色生态红古建设，森林覆盖率、绿化覆盖率分别达到18.11%和42.6%。
（四）坚定不移深化改革开放，发展活力持续增强。坚持以改革增动力、以开放强活力，高起点谋篇布局，高标准推进实施，高质量抓好试点，实现改革再深入、开放再突破，有效推动全区经济社会持续健康发展。积极推进重点领域改革。区委召开6次深改领导小组会议，审定改革事项7项，精心部署改革开放40周年纪念活动，确定9个领域47项改革任务并建立了工作台账。深入推进“三变”改革，完成了青土坡、薛家、若莲先行试点，发挥了示范带动作用。推动监察体制改革、国税地税征管体制改革，创新实施企业投资项目承诺制、村务公开标准化建设成功试点，为市上提供了可交流、可复制、可推广的红古经验、红古模式。加快构建全面开放新格局。抢抓兰西城市群建设机遇，立足“兰州-西宁”中心节点，在强化“四办”“放管服”改革，大力营造亲、清新型营商环境的基础上，成功举办2018“城市矿产”联盟工作会暨推进资源循环利用工作座谈会，先后赴北上广深等一线城市和杭州、武汉等新一线城市开展招商引资活动，成功引进宝武钢铁、碧桂园等2个500强企业，进一步提升了我区综合竞争力和城市吸附力。不断扩大对外交流合作。以融入“一带一路”建设为重点，聚焦“国际化、高端化、链条化”主攻方向，带动高端炭素、阿敏生物特色制品走向国际。同时，以文化旅游为带动强化对外交流合作力度，成功打造了“寒假春节采摘节”“河湟之旅·红古山地马拉松赛”“红古乡村生态文化旅游节”等重大节会，提升了红古知名度和美誉度。
（五）千方百计改善群众生活，社会事业全面进步。始终坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入和维护社会稳定工作力度，让全区人民共享改革发展成果。全面小康扎实推进。坚持精准聚焦、帮扶到人，建立贫困户动态管理和精准监测机制，积极落实“五个一批”帮扶措施和“一户一策”帮扶计划，着力发展村域经济和富民产业，扎实做好183户578人的脱贫工程，解决困难群众就医、上学、住房等方面的问题216件（次）。紧紧围绕5个方面38项监测指标，推动特色产业、公共服务、民生保障等工作全面进步。深入实施乡村振兴战略，完成34个村清产核资，1.12万户的土地确权，发展市、区级示范合作社10家，建成家庭农场4家，发展高效设施、休闲观光、坪台养殖等现代农业，村级集体经济持续壮大。民生事业大力发展。扎实做好为民兴办实事，上半年财政用于民生支出6.13亿元，占财政总支出65.3%。高质量完成城乡低保、特困供养提标任务，累计发放各类救助补贴3890余万元，财政兜底保障作用充分发挥。全面推进国家食品安全示范城市创建工作，全区人民舌尖上的安全更有保障。农迈特被认定为“市级创业就业孵化示范基地（园区）”。优化开通城区、城乡、城际5条公交线路，便利了群众的出行，群众的获得感幸福感不断增强。平安建设持续加强。深入开展禁毒、反邪、反恐斗争和“扫黑除恶”专项行动，破获各类刑事案件357起，打掉恶势力团伙2个，村霸1人。积极推进“七五”普法宣传，强化信访矛盾排查和化解力度，排查各类矛盾纠纷648件，调处612件，调处率达94.4%。大力加强食品药品、非煤矿山、建筑交通等领域安全监管和隐患排查治理，妥善处置海矿主力井地面滑坡沉降问题，有效应对防汛抢险工作，全区安全生产形势持续向好。
（六）从严从实推进管党治党，政治生态风清气正。按照新时代党的建设总要求和八个方面的具体部署，统筹推进党的各项建设，推动全区各领域党的建设全面进步、全面过硬。落实管党治党主体责任。签订全面从严治党责任书，区委班子开展各类约谈174次、442人次，传导责任压力，做到了让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。突出互联网等重点领域，牢牢把握意识形态工作主导权话语权，提高了舆论引导和管理能力。建立健全区委法律顾问制度，做好党内规范性文件备案，推进了区委民主决策、科学决策、依法决策水平。严格落实保密工作责任制，加大对保密业务工作的培训学习，建成互联网接入口监测等四个平台，提升了广大干部保密工作的应急处置能力。狠抓纪律作风建设。深入开展作风建设年活动，认真查摆问题，建立整改台账，细化整改措施，推动了活动的顺利开展。严格落实中央八项规定实施细则和省、市、区委改进作风各项规定，重点整治公款吃喝、公车私用、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等重点问题，集中开展39次明察暗访和8次专项督查，对违反作风纪律的8家单位14名责任人进行通报批评，给予党政纪处分10人。加强党组织建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展7个班次、480余人的培训，增强了学习的针
