一、深学细悟
二、对标检视
三、笃行实干
XX区财政局党组成员、XX区国库集中收付核算中心主任学习贯彻习近平法治思想研讨发言材料
根据局党组理论学习中心组安排，结合分管预算国库股、预算绩效管理股的工作实际，围绕学习贯彻习近平法治思想，谈三点认识体会和落实打算。
一、深学细悟，把准习近平法治思想对分管业务的实践要求
一是深学法治思维，明晰依法理财的行动指南。习近平法治思想深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果。作为分管预算国库和绩效管理的副职，学习这一思想，重点在于把“依法理财”四个字刻进日常业务。财政资金收支管理的每一笔拨付、每一个核算环节、每一项绩效审核，都对应着具体的法律依据和制度规范。只有把法治思维植入业务习惯，才能确保经手的每一笔资金经得起审计检验、经得起法律审视。当前正值2026年“十五五”规划开局之年，财政收支矛盾依然突出，资金监管要求持续加码，更需要从习近平法治思想中找准方向、汲取方法，把依法理财作为开展全部业务工作的基本底线。
二是深悟法治原则，校准预算管理的行为标尺。《预算法》及其实施条例是预算管理领域的基础性法律，是习近平法治思想在财政领域的具体制度体现。对照分管工作，预算编制是否科学完整、预算执行是否严格规范、国库资金拨付是否合规有序、绩效评价是否客观公正，本质上都是是否坚守法治原则的问题。近年来，财政部持续推进预算管理一体化建设，深入推进零基预算改革，贯穿其中的主线就是法治化、规范化。作为分管负责人，必须把《预算法》及其实施条例作为案头卷、工具书，逐条对照分管业务找差距，做到每一项制度执行不走样、每一个审批环节不缩水。
三是深研法治要求，厘清国库与绩效管理的权责边界。国库集中收付制度是规范财政资金收付行为的制度基石，预算绩效管理是落实“花钱必问效、无效必问责”的刚性机制，两者都建立在清晰的权责划分和严密的制度框架之上。习近平法治思想强调“法定职责必须为、法无授权不可为”，落实到分管领域，就是要严格区分财政部门、预算单位、代理银行和人民银行国库之间的职责边界，做到该审核的审核到位、该把关的把关严格、该放权的放权彻底。对国库集中收付核算中心而言，每一笔直接支付和授权支付业务的审核，都是对法律授权的具体执行；对预算绩效管理股而言，每一项绩效目标的审核和评价结果的应用，都是对法律责任的落实兑现。
二、对标检视，清醒认识分管领域法治化建设的短板弱项
一是对照法治标尺审视预算执行的刚性约束是否到位。客观讲，在预算执行环节，个别预算单位仍存在“重资金争取、轻执行规范”的倾向。有的单位预算调整随意性较大，年中频繁申请追加；有的项目支出进度与绩效目标匹配度不高，资金沉淀和低效使用现象时有发生。这些问题的实质是预算的法治
