王兆春：在全省中小企业运营工作会议上的讲话VIP专享

在全省中小企业运营工作会议上的讲话 

王兆春

2017年5月5日

同志们： 

关于经济形势分析会，中央和省市都开过了，形势稳中向好，实现了良好开局。全省中小企业经济运行和全省大形势一样，也是趋稳向好，稳中有升，实现了良好开局。昨天的会议上，亚民同志讲了。这里我就中小企业培育发展新动能、实现新旧动能转换讲四个方面问题。

一、全省中小企业呈现良好发展势头

经济形势稳中向好，是大力推进放管服，实施供给侧结构性改革和创新驱动，改造提升传统动能，实现新旧动能接续转换共同作用的结果。新常态还在继续，在判上要想到难，在干上要有胆量，在做上要有创新。

近几年，全省中小企业实现了较快发展，呈现几个特点：

(一)企业户数实现快速增长。全省中小企业户数，2014年增加24万户，2015年增加35万户，2016年增加41万户，2016年底达到190万户。今年一季度又增加7.6万户，全省接近200万户。新增中小企业累计提供了1000多万个就业岗位，促进了全省经济发展和社会就业。对新生企业，要让它们活下来，走下去，成长起来，成为支撑山东经济发展的生力军。

(二)新注册企业成活率较高。2014年新登记注册企业27.3万户，注销3.3万户;2015年新登记注册企业40.5万户，注销6.1万户;2016年新登记注册企业51.3万户，注销10.5万户。2014-2016年注销户数相当新登记注册户数的16.7%。许多旧动能、僵尸企业在市场竞争中退了出来，但新登记企业大量保留存活下来，活跃度高于全国平均水平，成为推动经济发展和转型升级的新生力量。

(三)创新驱动作用显著增强。一季度，全省规模以上工业中小企业增加值增长9.27%，高于全省规上企业1.76个百分点。中小企业增加值占比达到61.3%。实现利润、利税分别增长9.5%和5.14%，均比去年末高出5个百分点以上。中小企业在社会经济中的地位和作用也越来越显著。

(四)产业结构不断优化。全省装备制造业增加值增长7.6%，占规模以上工业比重29.4%，达到历史最高水平;全省高新技术企业达到4692家，高新技术产业增加值增长7.8%，高新技术产业占规模以上工业总产值比重超过三分之一。从全省新增企业75.7%为服务业，现代服务业、新兴服务业、生产性服务业呈现快速发展态势，第三产业成为拉动经济新的增长点。2016年，新增中小企业中，教育、科研及服务、金融业登记户数分别增长121%、54.3%、51.6%。

(五)新兴业态蓬勃发展。借助于移动互联、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术广泛应用，电子商务、智能制造、个性定制、分享经济等新产品、新技术、新业态、新模式方兴未艾，新经济、新动能成为中小企业发展的新亮点。2016年，全省电商交易额2.65万亿，增长31.1%;网络零售额3007亿，增长33.7%;互联网和相关服务营业收入增长17.0%;淘宝村发展到108个，比上年增加44个。

这次经济恢复性增长，是改革开放以来又一次经济周期。但这一次与以前不同，是环境不同，背景不同，主体不同，动力不同。在这一轮经济企稳向好过程的探索中，中小企业贯彻新的发展理念，积极适应新常态，告别了傻大黑粗的产品形象，摈弃了资源初加工的发展老路，杜绝了家家点火户户冒烟的生产方式，新产品、新技术、新业态、新模式层层涌现，形成了新的发展风貌。但这不意味着中小企业就都好了，分化仍然是重要特征。

二、中小企业面临着新挑战新考验

经济进入新常态，许多经济关系发生了变化，企业发展面临着新的挑战。

第一，供需关系实现了根本性的转变。随着改革开放和社会生产力水平的提高，社会供需关系不仅实现了由卖方市场向买方市场的转变，更突出的是需求细分、需求多样化成为鲜明特征。上世纪90年代商务部对600多种商品供需状况每月进行分析。到2000年，供不应求的只有棕榈油一种，其他都是供大于求或基本平衡。而这个基本平衡是刚性的基本需求。转眼之间，十几年过去了，人们由刚性需求逐渐转变为改善性需求，由功能性需求转为享受型需求、文化型需求，个性化、多样化、碎片化、网络化，甚至由无选择需求转变为臆想需求，需求的变化对供给结构、方式提出要求。对于供给主体来说，传承下来的一般规模化制造供给提出了新要求。不少企业不适应，经营困难，盈利水平下降。有的企业在艰难维系着，有的处于冬眠、休克状态，几年间20万户企业退出了市场。

第二，社会生产能力能够迅速形成。随着社会的资本积累、技术积累和社会财富的增加，通过资本密集进入、代工厂、整合资源，任何一种简单可复制的生产能力都可以在短期内迅速形成，快速实现规模化经营。这对于各个产业，特别是资源初加工、原材料和能源产业，以及一般的加工业，简单靠规模经营维系的竞争优势很容易被超越。起步早，规模大，制造成熟已经不再是竞争的决定性优势。老厂不能靠简单规模生产发展下去了，想靠简单复制生产发展的路不好走了。我省产能过剩行业就是如此，最后都顶到了天花板上。啤酒厂是个例子。过去上了一大批，现在就稳定在青啤、燕京等几个牌子上。洗衣机、电冰箱也是如此。最典型的汽车，新兴的民族品牌长城、吉利、比亚迪、长安等呈现高成长性。老汽车厂，包括合资企业逐渐落在了后面。

第三，互联网技术改变了企业经营方式。信息技术、互联网的互联互通，改变了传统封闭分割条件下形成的经营理论、经营方式、管理方式和运作手法，各种先进、便捷、高效、有竞争力的经营方式和手段涌现出来。互联网这个平台，造就了线上和线下相结合的技术手段，使科技研发、资源配置、商务营销、运维服务、交流培训的方式更加丰富多样，具有互联网特征扁平化、分布式、在线、迭代、用户等经营方式构成了新的竞争优势。相比之下，传统的层级管理、集中生产、多级经销、封闭研发的经营活动，缺乏活力和创新力。《中国中小企业》2017.4刊载陈文玲文章，《互联网引发全面深刻的产业革命》文中指出：互联网革命是人类发展史上历次科技革命的发展和延续，但其作用范围远远超过前几次科技革命。以互联网为代表的信息技术与传统产业渗透交融，成为传统产业变革的引领性力量，并不断催生新产业新业态。

第四，新技术新产业新经济正在快速形成。新技术、新材料、新工艺在改变着传统生产方式，成为充满活力的新产业。新技术新材料的诞生，就会带来新产业的诞生。新技术融合渗透，有的改进了传统消费，有的成为新消费品，取代了传统消费，使部分传统企业失去市场。信息技术(如识别技术、自动驾驶技术)、大数据、物联网、支付方式等新一代现代技术，正在催生更多的新业态、新模式，形成新的发展优势。互联网时代，产品迭代发展成为持续推进创新的线路。寿光市上口镇窗帘窗饰产业集群个性化定制，发照片就能提供产品。威海迪尚服装，3D扫描量身和个性化定制。

第五，部分传统驱动要素的红利正在消失。依靠资源和廉价劳动力发展的红利正在逐渐弱化，工资保险成本压力逐渐加大，资源加工的技术门槛在不断提高，机器换人和智能制造正在以物的代价置换活劳动的支出，消化用工成本压力。

第六，企业经营活动向多元跨界转变。企业经营活动不再守候原有领域，摆脱了产业行业专业的约束，跨界经营逐渐展开，推进全产业链经营成为重要走势。原材料上游产业规模发展的空间在减小，下游终端个性化需求市场巨大。现代制造业正在转化为服务型制造业或服务业，单纯靠制造和提供产品的经营方式，在市场经营中逐渐失去主流地位。

第七，安全环保政策硬化和门槛提升。高消耗高排放的约束再强化，企业排污治污的成本大幅度增加，依赖消耗资源、能源，不惜环境代价发展的路子已经终结，节能安全环保政策直接将一批落后企业淘汰出局。济钢停产1000万吨钢。仲宫某企业抗拒环保检查被查处。

第八，政策环境正在向支持创新推进。国家逐渐推进放管服(简政放权、放管结合、优化服务)，推进商事制度改革，放宽企业进入市场的限制，支持全社会会创业创新。国家进一步减轻企业税负，鼓励企业走创新驱动的路子，加强了对互联网+、智能制造、新业态新模式进行支持，推进转型升级。一批新兴企业发展优势明显，势头强劲，前景看好。新动能、新经济，逐渐成为带动经济社会发展的重要力量。

这是一个什么样的时代? 首先，这是一个充满正能量、干事创业的时代，讲规则、讲规矩、讲法制的时代，以习近平为核心的党中央领导全国人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。从经济发展、企业发展来看，这是一个颠覆创新的时代，新动能来自于科技创新，来自于人的主观能动性和创造性，来自人的素质整体提高。互联网技术、现代信息技术创造了巨大的经营管理运营新平台。比如识别技术的成熟，待开拓的市场空间非常大。敢想敢干敢于创新，才能创造新动能。这是一个商业能力的时代，不再是制造能力的时代。商业能力不等于去卖货，而是扑捉商业机会和市场需求，造就发展机会的能力。创意设计、仓储物流、品牌形象是众多企业的短板，必须弥补完善。如某企业每月生产2000个乳胶枕芯，却无法卖出。目前互联网+仅仅是初步的，带来商业机会还有很大的潜力可挖。这是一个大众经济的时代，最大限度调动每个人的创业创新激情，造就大批具有创新基因的企业群，丰富产业链，建设产业生态，让经济活力充满每个角落。这是多点动力组合基础，大企业强国，小企业富民。这是一个实现价值的时代，每个人都希望有个性地发展，施展才华，创造财富，过上有尊严的日子。每个人学习和成长的动力，正汇集为经济社会发展的动力。

我们人在信息时代、创新时代、商业时代，思想意识和发展思维也要跟上来，不能用产品生产思维、电气化思维、传统管理思维来研究新问题。适应新常态，立足新常态，创造自己的发展优势，是广大中小企业当前要做的功课。但是，目前不少企业在适应环境变化、推进转型发展上还有较大差距。

一是对产能过剩的内涵不敏感，抱有幻想。产能过剩是改革开放以来供需关系改变的重大标志。不少企业对市场供需关系的转变，特别是对部分行业产能过剩带来的影响认识不到位，没有看到生产能力饱和和过剩经济所带来的一系列关联变化，对需求特征的变化研究不透彻。产能饱和和过剩，就是传统的初加工粗加工低水平经营发展模式走不通了。不少企业对市场需求呈现结构性分化，从技术创新、管理改进、营销转变上缺乏应对，对智能化、个性化和时尚化需求没有相应的技术和经营准备。部分传统企业，在市场竞争中失去优势，成为僵尸企业。

二是对新技术革命影响不清楚，盲目乐观。互联网技术、现代信息技术带来的产业影响是空前的，要超过第一第二次新技术革命的影响。目前，所有新经济变革、新动能形成都是在新技术支持下和主导下完成的，新技术、新产业、新业态、新模式在整合资源、改进生产、促进营销、强化研发等环节都产生着重大影响，甚至带来颠覆性变革。有的企业对新技术对产业革命带来的影响机理不清，没有看到生产经营植入互联网基因、智能制造元素、开放研发平台、建立用户关系等，是新的竞争优势，紧迫性不强。

三是对推进企业全面创新缺乏认识，投入不够。从技术创新讲，多数企业还没有形成独特的竞争技术和产品。创新意识不足，投入也不足，企业具有典型示范引领作用的创新项目不多。全省规模以上工业企业具有研发活动的仅占13.9%，比全国平均水平低3个百分点。更重要的是，有的简单把技术创新当作创新的全部，技术创新、制度创新、经营创新、管理创新、模式创新之间缺乏关联配套推进。新常态是一个全面创新的客观要求，必须对制度、管理、营销等全方位创新，在新产业、新业态、新模式上探索创新。

四是对国家新出政策主张掌握不足，行动迟缓。不明白国家的主张和意图，对双创和培育新动能不敏感，对动能转换不会做，做不好。路径不明，方法不知，面对新兴产业和竞争者不知如何应对，不知所云，不知所为。

五是对企业短板没有积极改进，等待观望。有的企业不适应形势发展要求的各个环节，没有应对的举措和行动。缺少创新的路线设计，缺少突破口的选择，还在等待观望，或是为难发愁，或是怕麻烦。想走捷径，希望需求转旺，大环境好转。

我们必须用新思维、实现新转变来适应和引领经济发展。新常态就是新环境、新条件、新的发展机遇，企业要发展就必须把经营发展战略统一到这个新平台上，把资源要素统筹协调到这个平台上，通过资源要素的新型深度整合，催生更多的创新元素和前进动力，走内涵式发展道路，实现整合创新的持续增长。

一是要找到企业不适应新常态、新环境、新条件的地方，找出应对措施。对不适应市场需求的、科技进步的、经营管理的各个方面进行改进。有的是单方面改进，有的则是全方位创新，有的是阵痛式变革，有的则是脱胎换式的颠覆性改造。比如层级管理，是导致官僚主义和低效率的关键因素。比如市场营销，传统方式效率低。比如集体开发，限制了众人参与的积极性和创造性，低速低效。

二是要有对市场机会的敏感辨识和精准把握能力，找出相适应的生产方式和商业模式，对接市场的盈利模式。过去老板谈设备比较多，现在谈经营思维比较多，由谈技术设备向谈市场谈营销转变，就是经营思维的转变。要研究需求变化的内涵和特征，特别是研究互联网对传统企业带来的影响，线上线下相结合开展经营管理活动。探索发掘科技进步带来的商业机会，如新信息技术、互联网、大数据、云计算、物联网等。把握供给侧结构性改革带来的政策机会、政策环境、产业环境，注重融合发展。博科集团的医疗诊断仪，信息化以后就可以成为国家健康医疗大数据的重要研究开发单位。

三是要积极学习应用新技术、新工艺，发展新产品、新产业。要由过去的依靠资源加工转向创新和资源并重并举上来，并且强调创新要素是核心和关键要素。全面推进企业创新，加快由传统制造向智能制造的转变，在电子商务、智能制造、信息化管理、平台化创新都要有新的进步。善于把新技术化为企业发展的新优势，变作新产业新领域。比如识别技术应用，从号码识别到人脸识别的突破，将产生巨大产业。

四是要把加工方式由大批量转向个性化制造上来，运用信息技术和手段，推进制造方式的改革。现在，服装、窗帘窗饰、门窗、饲料、挖掘机等都可以定制。食品个性化，养老个性化，市场更大。李克强总理在2016年两会期间参加山东代表团审议时提出，养老家政产业也是新动能。要探索不同产品的制造方式和经营方式，拓展经营范围和领域。

五是要积极推进经营模式创新，依托互联网技术，打开经营思维，拓展业态和经营模式。要以创新精神发展新经济，凡是那些不按正常套路出牌，看上去不可思议，经营上匪夷所思，形态上稀奇古怪，但经过实践取得良好成效的，都要认真总结发掘，好的要积极推广。曹县电子商务带动当地经济发展，盘活全县资产。临朐东兴实业集团，通过电子商务产品销售到津巴布韦、乌干达，自己做不过来，当地建厂，又把周边企业调动起来，通过跨境电商经营模式进行提升。摩拜单车、曹县电子商务，都是依托互联网平台进行商业创新带来的。

三、引导中小企业积极培育新动能

中央和省委省政府高度重视新旧动能转换。李克强总理在今年“两会”期间参加山东代表团审议时强调，希望山东在保持经济中高速发展上挑大梁、在推动新旧动能转换上勇攻坚、在解决重点民生问题上作表率，使经济社会发展继续走在全国前列。4月28日上午，省政府召开了全省新旧动能转换重大工程启动工作电视会议，在泛济青烟加速启动新旧动能转换重大工程进行了安排部署，做规划，提项目，定政策，争取列入国家试点省份。

(一)什么是新动能?新动能也是相对于传统动能来说的。所谓动能，简单讲就是研究什么支撑经济增长，经济增长依靠什么(生产要素)，在哪些方面增长(产业领域)，怎样才能增长好(创新、协调、绿色、开放、共享五大发展推进方式)。

改革开放之初，经济发展主要是围绕满足人民物质生活需要，突出发展工业，满足了人们物质需要。由于市场需求量太大，生产能力低，最简单现实的的办法就是围绕建设和生产生活基本需要，发展资源加工和农副产品加工产业，满足人们对衣食住行基本产品供应和基本建设需要。多少年我们就是这样走过来的。我省在全国位居前列的100多种工业产品，多数在这些领域。我们的经济增长，主要依靠要素和投资驱动，依靠能源资源消耗和大规模投资、依靠劳动密集型低附加值产品的粗放式发展方式。最典型是案例是乡镇企业发展，城市工业也是这样发展起来的，依靠资源、劳动力、土地、投资、能耗、环境。现在的重点产业，钢铁、焦化、水泥、玻璃、橡胶、造船、炼化、电解铝等等都是如此。如今，这些行业发展乏力，面临化解产能过剩和治理空气污染任务，将进行调整搬迁。如济钢、铸管。传统动能为经济发展做出巨大贡献，但是在新常态下传统动能在减弱。

培育发展新动能，实现动能转