一、提高认识
（一）要抓好复工
（二）要汲取教训
（三）要抓好值守
二、明确思路
（一）进一步落实安全监管职责
（二）全力推进两个体系建设
（三）严格安全生产监管
（四）强化文明施工管理
（五）加快信用体系建设
在两会期间全市房屋建筑施工安全工作暨两个体系建设现场观摩会上的讲话
康宝奇
（2018年3月1日）
同志们：
这次会议主要任务是交流观摩两个体系建设经验，安排部署两会期间和今后一个时期的安全工作任务。刚才，作为我市第一个全省 “双体系”建设标杆企业，枣建集团介绍了很好的经验，会后现场观摩会上还要看如何在现场管理中做好结合文章，现场抓好落实，希望大家认真学习、仔细观摩，切实把先进经验学好用好，通过学习观摩，切实提升自身的安全管理水平。
去年以来，全市住建部门认真贯彻市委、市政府关于安全生产一系列决策部署，突出“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，担当作为、开拓创新，做了大量扎实细致的工作，全市房屋建筑安全监管机制得到强化，严管重罚成为常态，专项整治取得明显成效，市住建局还被市委、市政府评为全市安全生产先进单位。当前，全国两会即将召开，各建设项目陆续复工，为进一步做好“两会期间”房屋建筑施工安全生产工作和两个体系建设，下面，我讲两点意见。
一、提高认识，全力做好两会期间建筑施工安全工作
2月25日，省、市政府召开电视会议部署当前安全生产工作，强调做好全国“两会”期间安全生产工作意义重大、责任重大，要求各级安全生产监管人员要下沉基层和企业，继续深入开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，全面排查整治各类风险隐患。高度重视企业节后复工的安全监管，督促企业严格落实安全生产规程。加大安全生产问责力度，实行顶格问责、顶格处罚。全市建筑施工领域各单位要充分认识安全生产的极端重要性，把安全发展理念体现到行动上，落实到工作中，确保“两会”期间全生产形势稳定向好。
（一）要抓好复工，确保安全平稳衔接。节后复工时，要严格执行施工现场恢复施工前自查报告制度。建设单位做到本单位所有岗位的管理人员到位，督促施工总承包单位、监理单位所有岗位的管理人员到位。建设单位牵头组织施工总承包单位、监理单位等各方责任主体，对履行施工现场安全生产管理责任情况进行自查。重点对脚手架、深基坑（高边坡）、高支模、建筑起重机械、施工用电、消防安全等设备设施的安全运行条件进行复查，对发现的问题必须及时整改。对进场作业人员重新进行有针对性的复工前安全教育，切实提高生产人员的安全生产意识。复查资料及人员教育资料应报监督机构备查。未报送自查和人员教育情况或者经监督机构核查不合格的，一律不得复工。
（二）要汲取教训，切实做到强整治严处罚。春节假期期间，我市发生了一起烟花爆爆竹事故，事故造成3人死亡。近一段时间，全国及省内也接连发生建筑施工、道路交通领域重大生产安全事故，给人民群众生产财产安全造成了巨大损失。我们要深刻汲取事故教训，清醒认识当前全市房屋建筑领域安全生产工作还存有不少薄弱环节。要《全市房屋建筑施工冬季安全生产集中整治工作方案》，突出整治“三类企业、四类工程、十二种行为”，凡发现存在安全生产违法违规行为的，一律严肃处罚，视情节给予责令整改、责令停工、停业整顿、暂扣安全生产许可证、降低或吊销企业资质等处理，并在媒体上曝光。要强化对危大工程的监管，适时停止起重机械和高处作业吊篮安拆作业、停止高支模及深基坑开挖等危大工程施工，切实保障两会期间安全生产稳定可控。
（三）要抓好值守，提升应急管理能力。要高度重视 “两会”时期的值班值守工作，认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通。同时，进一步健全安全生产风险预报预警和应急协调联动机制，完善生产安全事故应急预案，准备足够的应急力量和应急物资装备。一旦
