一、当前经济工作怎么看
二、今年经济工作怎么办
三、今年工作怎么干
刚才，廷双书记作了讲话，全面贯彻了中央、省委经济工作会议精神，明确了今年全市经济工作总体要求和目标任务，阐述了推进落实的科学方法和实施路径，具有极强的思想性、指导性和针对性，大家要深入学习领会，认真贯彻落实。下面，围绕贯彻本次会议精神，我讲三点意见。
一、当前经济工作怎么看
过去一年，在市委正确领导下，我们深入贯彻中央、省委关于经济工作的决策部署，坚持稳中求进总基调，贯彻高质量发展要求，全市经济延续了稳中有进、稳中向好发展态势。初步统计，全市地区生产总值增长6.0%左右，增速高于全省1个百分点，居四煤城第一位；规模上工业增加值增长7.0%左右，居四煤城第一位；固定资产投资增长5.0%左右，比上年提高30.7个百分点；财政一般公共预算收入实现27.5亿元，税费收入突破60亿元，均创历史新高，增速居全省第一位。城镇居民人均可支配收入实现2.5万元，增长6.0%；农村居民人均可支配收入实现1.3万元，增长6.5%，均高于经济增长。在外部环境急剧变化的大背景下，我市经济发展取得这样的成绩实属来之不易。供给侧结构性改革取得扎实成效。坚持“四不原则”，坚决打赢淘汰煤炭落后产能攻坚战，在全省率先打响“第一炸”。全年关闭到位81处矿井，淘汰产能429万吨，兑现奖补资金1.83亿元，是国家实施小煤矿整顿关闭、淘汰落后产能、化解过剩产能以来关井力度最大的一年，地方煤矿小散乱问题得到有效根治。大力实施“腾笼换鸟”加快“僵尸企业”出清，成功盘活龙洋焦电、美华焦化、乾丰能源、成程合金等企业，优质存量资源得到充分利用和释放。发展新动能加速孕育生成。坚定不移转方式调结构，非煤工业增长14.6%，比重提高4个百分点。宝泰隆30万吨稳定轻烃项目投产运行，石墨烯防腐涂料、高温树脂、万锂泰电池负极材料石墨化、兴粮玉米深加工等非煤项目建成投产，多业并举的转型发展产业格局初步显现。对外开放合作深入扩大。外贸进出口总额实现685.6万美元，同比增长23%。积极参加进博会、哈洽会等大型展会，成功举办第二届石墨烯创新创业大赛、央地对接、鲁吉黑调味品年会，取得丰硕成果。深化与广东江门合作，签订合作框架协议16个，签约项目13个，签约额40亿元。人民生活不断改善。扎实推进30项民生实事，民生支出占全部财政支出的77.6%，脱贫攻坚战、污染防治攻坚战取得阶段性成果，勃利县成功脱贫摘帽，全市空气优良天数增长2.3%。投资2.6亿元实施倭肯河、万宝河、新老七台河整治，实现河畅、水清、岸绿、景美目标。继续推进保障性安居工程建设，采煤沉陷区棚户区改造安置1804套，发放货币补偿资金1.65亿元；建设和分配廉租房5712套，发放租赁补贴1280万元。城市供水工程竣工通水，管网改造工程全面推进，完成97座二次供水水箱水池钛纳米喷涂改造，24小时供水覆盖率由45%提高到80%，成为全国首座自来水直饮全覆盖城市。教育卫生支出14.7亿元，增长7.4%，城乡教育、医疗、卫生等基础设施全面改善，人民群众的幸福感、获得感、安全感明显增强。营商环境持续优化。深入推进“放管服”改革，创新出台“黄金十条”系列扶持政策，兑现奖励扶持资金6亿元。持续推进减税降费，土地使用税降至全省最低，环评、安评等14项中介服务费由政府买单，累计减轻企业负担7.85亿元。围绕激发和保护企业家精神，召开民营经济千人大会，着力构建“六最”服务体系，民营经济发展活力显著增强，经济总量占比提高2.5个百分点，全省纳税人满意度调查综合排名第一。
在肯定成绩的同时，我们也要深刻洞悉经济社会发展存在的问题，像廷双书记谈到：经济总量小的问题。我市经济总量在全省13个地市中排名第十二位，仅高于大兴安岭地区，人均GDP低于全省平均水平。产业结构偏的问题。“一煤独大”的产业结构还未有效破解，涉煤行业规上工业增加值占比仍达90%以上。产业层次低的问题。一产农业仍以“原字号”为主，二产工业企业现代化、智能化、信息化改造升级不快，三产服务业仍集中在商贸流通、餐饮住宿等领域，新业态、新商业模式起步晚、发展慢。
文涛省长讲，坚持问题导向，不是否定成绩，而是增强忧患意识和责任意识。抓好经济工作，我们既要正确认识和找准制约发展的突出问题，也要深刻认清外部形势对我市经济社会发展的影响。目前看，受外部环境和政策影响，2019年我市经济下行压力增大。一方面，虽然我市经济发展与对外贸易关联度不高，但要高度警惕中美贸易摩擦对投资者信心的影响。另一方面，随着淘汰煤炭落后产能深入推进，今年能够正常生产的矿井只有13个，这将给我们稳增长、稳就业、稳税收带来巨大压力。另外，随着生态环保等硬约束增强，政府债务进入还本付息高峰期等，都将对我市经济社会健康发展带来不利影响。
面对不利形势和困难挑战，我们既要保持战略定力，坚定转型发展战略不动摇，更要看到积极、向好变化，抢抓有利机遇，坚定发展信心。我们要充分认识到，当前龙江乃至东北正面临振兴发展的重大政治机遇、政策机遇、改革机遇、开放机遇。对我市来讲，我们要按照廷双书记讲话要求，善于从长期大趋势中认识当前形势，紧紧抓住宝贵的发展窗口期，抢抓国家战略机遇、宏观政策机遇、创新驱动机遇、市场倒逼机遇和开放发展机遇，坚定小城市要有大作为的信心，笃定小城市要有大发展的决心，化不利为有利，变压力为动力，我们就一定能在全面振兴全方位振兴中创造新业绩、实现新跨越。
二、今年经济工作怎么办
今年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会关键之年，更是我们站在新起点推进煤城转型发展全面振兴、全方位振兴攻坚克难、大有作为的一年。抓好今年经济工作，要坚决有力地贯彻落实中央和省委各项部署要求，抢抓机遇借势发力，发挥优势补齐短板，打破常规、逆向思维，换道超车、强行起飞，以更大力度抓好市委关于经济工作的各项决策部署，千方百计完成全年目标任务。
一是以更大力度推动经济平稳增长。应对经济下行我们怎么办？这也是我一直在思考的问题，我认为就是要强力推进经济发展由投资拉动、要素推动“双轮驱动”向投资拉动、要素推动、创新驱动、市场带动“四轮驱动”转变，把好高质量发展“方向盘”，开足“经济战车”马力，释放经济发展活力，打造强劲经济增长极。
坚持投资拉动，做大增量。深入贯彻中央“六稳”决策部署，把投资拉动作为稳增长、稳就业的前提支撑，落实“六抓”，千方百计抓好投资、千方百计抓好项目、千方百计抓好招商、千方百计抓好工业、千方百计抓好财源建设、千方百计抓好经济运行。全年重点推进建设“百大”项目，其中投资5000万元以上产业项目50个，重大基础设施和民生项目50个。要坚持把招商引资作为经济工作的生命线。围绕“六大”产业靶向招商、精准招商，创新招商方式，推行专业化招商、市场化招商、以企招商、以商招商。尤其要抓好平台招商，办好首届丝路电商产业国际合作洽谈会、七台河˙江门招商项目推介会、第三届石墨烯应用创新创业大赛、央地对接会等交流活动，借助哈洽会、进博会等大型经贸活动，加强对外宣传推介，搭建开放平台。要进一步深化江河合作，利用江门全球华侨联络站优势，探索招商推介新渠道，提高招商质量和实效。要坚持把产业项目建设作为“一号工程”。全力打好产业项目建设攻坚战，在扩大项目投资规模上攻坚、在提升项目质量效益上攻坚、在加快项目推进速度上攻坚、在项目平台载体建设上攻坚、在服务项目建设上攻坚。成立大项目办，推行项目建设“双向备案”承诺制，对投资5000万元以上的产业项目，严格落实“四帮四保”制度，加快推进海生新零售小镇、龙洋焦电二期、华夏一统复合肥、中航石墨烯新材料等重大项目建设。
坚持要素推动，优化存量。以企业需求为导向，强化要素供给和高效利用，促进存量企业做大做强。要着力保障煤炭供给。今年我市将面临淘汰落后产能阵痛期，煤源缺口预计在1000万吨左右，要多方协调、多措并举，尽最大可能保障煤炭供给。同时，要加快保留矿井提能改造和标准化建设，加快新矿井建设审批，尽早实现优质产能充分释放。要强化要素集约利用。切实把园区作为产业发展、功能集聚、要素配置的重要载体平台，按照功能定位明晰、关联产业集聚、要素供给便利原则，继续推进现代煤化工产业园区、石墨新材料产业园区等园区建设，全面启动江河融合绿色智造产业园区建设。鼓励通过合规PPP等模式提升开发区基础设施水平，加快各园区水电路网，开发区、江河园区污水处理厂等项目建设，全方位完善园区功能。要优化资源要素配置。实施存量盘活攻坚行动，通过引进外部投资、产权转让等方式盘活“僵尸企业”。同时，也要强化“腾笼换鸟”，推进低产能高污染企业有序退出，提高资源利用率。
坚持创新驱动，提高质量。要深刻把握科技对经济发展的引领推动作用，加快完善科技创新平台建设，引导科技创新人才集聚，加速科技成果转化，激发创新发展活力。建设未来科技城。科学规划9.5平方公里“未来科技城”功能新区，打造城市副中心，培育新的增长极，挖掘新的动力源。重点打造滨湖科技孵化区、滨湖科技金融区、滨湖科技文创区、滨湖科技总部区、滨湖科技休闲商贸区、滨湖科技教育区、滨湖科技场景区七大板块。拟投入100亿元谋划推进清华双创小镇、同方科技园、人力资源产业园、青少年科技馆、国家石墨烯检测中心、产业技术创新中心等科技创新载体，以及新零售小镇、生态智慧小镇、专
