新中国成立以来烟草行业改革发展综述之四
邢如飞
2019年09月19日
一张网络
新中国成立以来烟草行业改革发展综述之四
邢如飞
2019年09月19日
70年，在人类发展的进程中，是一段微不足道的历程。而对于一个国家、一个企业来说，却足以书写一篇大文章。
70年间，中国卷烟流通发生了翻天覆地的变化。而这种变化，恰恰要从一张“网”说起。
中国烟草行业在社会发展、祖国繁荣的大背景下，不忘初心、不负使命，在卷烟流通中逐步打造出一张利国惠民之网。这张网体现了规范，竞争有序、不断完善；这张网代表着效率，迅速反应、统筹集约；这张网追逐着时代，推陈出新、精益求精。
一张网，网出了前进的新动能、事业的新发展。
编织一张竞争有序、不断完善的规范之网
“过去卖烟经常是穷忙活（方言，出力不讨好之意）。”回想起上世纪90年代末的卖烟经历，山东省枣庄市零售客户张运霞感慨不已，“进货基本不用出门，会有提着皮包、拿着样品的人主动上门，同规格卷烟有好几个价格。”
看上去，送货上门是“服务”贴心，但因为价格混乱，“走量不走价”式的销售模式很难让客户盈利。
而如今，张运霞不用再为经营发愁。“经营方面有帮手，店面翻新有指导，经营越来越规范，盈利也越来越稳定。”提起现在的好日子，张运霞脸上笑开了花。
“赚钱了、日子好了”是老客户张运霞的亲身感受，在这背后，是中国烟草几十年来在卷烟流通领域的深度探索和深耕细作，是一张规范的“网”在发挥作用、释放力量。
这张网，是中国烟草事业在70年发展历程中淬炼出来的，是经验的总结、智慧的凝聚、责任的体现。
卷烟流通网络，在新中国成立初期就已有之。
20世纪50年代初，随着卷烟流通领域国营经济的不断发展壮大，我国卷烟实行划区供应，就近调拨。全面实现工商业社会主义改造后，国营商业的批发零售网络全部建立起来，卷烟批发经营全部纳入国家计划经济轨道，形成了初步的卷烟流通网络。
在那个物资匮乏的年代，这一模式的存在有着积极意义——初步形成了流通渠道单一的国营商业独占的局面，基本杜绝了卷烟自由交易，逐步统一、规范了全国卷烟市场。
但受生产物资、设备的限制，这张网只是初步理顺了卷烟流通脉络，而对于卷烟经营、消费的支撑力明显不足。
改革开放后，特别是中国烟草总公司成立后，行业进一步理顺了体制机制。省、地（或中转站）二级采购调拨，县级公司属地批发，同时委托糖业烟酒公司和供销社代批发。
后来，随着供销社逐渐退出经营领域，烟贩子乘虚而入，使得卷烟经营渠道和经营方式受到严重冲击，许多个体零售客户进入批发环节，形成国营“三级”批发后的“四级”“五级”批发，全国卷烟批发市场出现极为混乱的情况。
乱渠道进货、供货使得烟草公司丧失了经营主动权，严重扰乱了正常的经营秩序，给国家税收和零售客户利益带来较大损失。
作为国民经济重要组成部分，中国烟草行业担负着保证国家财政收入、满足市场消费的重要使命。特别是烟草专卖制度确立后，烟草行业的使命感、责任感进一步增强。痛定思痛，中国烟草行业决心规范卷烟流通这个网络。
一方面，行业按照中央部署，对各地未经国家和省级烟草专卖局批准的卷烟批发交易中心进行集中清理；另一方面，将加强批发网络建设、推行配送服务作为深化卷烟流通体制改革的突破口和发展方向，拉开了全国城乡卷烟销售网络建设的帷幕。
2000年9月，国家烟草专卖局在全行业推广武汉烟草“全面访销、全面配送、专销结合、访送分离”的卷烟销售网络建设模式。“访送分离”被第一次提出，配送方式变为大配送，要求实现对零售客户的全覆盖。
对卷烟流通网络的一系列有效治理，使市场重新恢复了生机与活力。2000年，全国共建城乡卷烟销售网点18064个，其中城市网点3059个、农村网点15005个，送货车15686辆，网点从业人员9万多人，供应零售客户319万户。至此，中国卷烟流通网络框架基本搭建完毕，“以我为主”的卷烟销售网络建设有效打击了烟贩的非法活动，提高了市场占有率。
为提升实力、应对竞争，中国烟草开启了传统商业向现代流通的转变，一张规范的网络在探索中得到深度优化与提升。
2002年，在上海召开的全国卷烟销售网络建设现场会，提出“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的现代流通理念。随后几年，烟草行业以试点先行的思路，先试点再推广，成熟一个典型，积累经验后推广一批。
2004年福建网建现场会，解答“如何在一个省范围内全面推广网建新业务模式，加快从传统商业向现代流通转变”的问题。
2009年江苏徐州网建现场会，全面推广以“网上订货、网上配货、网上结算”为内涵的电子商务模式，推动了业务模式的优化升级。
2011年广西柳州网建现场会，首次将网建焦点对准零售终端，提出了建设现代卷烟零售终端这一战略任务。优化服务，完善功能，提升价值，争创一流，努力构建现代卷烟零售终端。
2012年上海网建现场会，以“四个一流”为目标，以“四同”为核心，提出全面建设国际一流的现代卷烟流通。
2013年陕西西安网建现场会，提出全面推进现代卷烟零售终端建设、加快建设国际一流现代卷烟营销网络。
2016年广西南宁网建现场会，提出适应营销发展新形势，开创网建工作新局面。
2017年大连网建现场会，提出不忘网建初心，牢记烟草使命，以经营方式转型为契机，推动卷烟营销网络提质升级。
2018年浙江杭州网建现场会，提出聚焦增强渠道掌控力，推动烟草商业变革，积极探索如何适应互联网发展大趋势。
……
一个个问题的提出与解答，夯实了中国烟草向现代卷烟流通前行的基石。
源洁则流清，形端则影直。围绕现代流通体系构建，中国烟草将网建工作做成名副其实的“最有价值的战略性基础工程”，在一张有序竞争、不断完善的规范之网
