黄继满：在集聚区2017年“百日攻坚”活动动员大会上的讲话VIP专享

　在集聚区2017年“百日攻坚”活动动员大会上的讲话

黄继满

同志们：

今天，我们召开集聚区2017年“百日攻坚”活动动员大会，主要目的是贯彻市委市政府“大抓项目年”和“破难题、办实事，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开”系列活动要求，以“破难攻坚促裂变、赶超发展抓落实”为主题，围绕集聚区年度考核目标和近期的重点项目，动员集聚区上下和入园企业进一步提振士气、鼓足干劲、凝心聚力，切实打好、打赢“百日攻坚”这场战役，确保圆满、超额完成今年的各项目标任务。

下面，我讲三方面意见。

一、振奋精神，鼓足干劲，切实增强开展“百日攻坚”活动的紧迫感和责任感

今天，为什么要把大家召集起来开这个动员会呢，主要有以下几方面考虑：

（一）开展“百日攻坚”活动，是贯彻习总书记“7.26”讲话精神和省、市有关会议精神，以优异成绩迎接党的十九大”活动的重要举措。7月26日，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，提出了中国特色社会主义已进入新的发展阶段的重要论断，为我国在经济新常态下的发展指明了方向。省第十四次党代会提出了加快发展湾区经济的历史任务；市政府最近召开了半年度全体扩大会议，张兵市长结合当前发展形势部署了下阶段的工作和任务；上周五市委专题召开“破难题、办实事”任务交办会，王昌荣书记作了重要讲话，号召全市各级各部门梳理一批改革、发展、稳定的难题及实事，要决战三季度，决胜四季度，确保高质量实现“全年红”。为此，我们要充分认识习总书记“7.26”讲话的重大意义和市委市政府开展“破难题、办实事”活动的重要性，要把思想和行动统一到省、市的重大决策部署上来，紧盯全年经济社会发展目标，突出“破难攻坚促裂变、赶超发展抓落实”的主题，认真开展好“百日攻坚”活动，全力加快项目建设，扎扎实实地破解好当前集聚区面临的各项难题，高质量完成市委市政府下达的任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

（二）开展“百日攻坚”活动，是提振信心、鼓足士气，将集聚区美好蓝图变为现实的需要。从集聚区发展历程看，经过前六年“拉框架、打基础”阶段的努力，大平台建设、产业发展等都取得了明显成效。一是集聚区的区位条件进一步提升。随着时间的推移，集聚区的战略资源要素向好发展，沿海高速、轨道交通、现代大道等重大项目建设的有力推进，使得集聚区的综合交通优势进一步凸显。二是大平台建设已经有了良好基础。经过六年发展，10平方公里的一期吹填工程竣工验收，总面积约13平方公里的涂面整理工程一期已完成，2300亩月湖湖面初步形成，聚海大道、开发大道、甲南大道、蓬北大道等一批市政道路已全路幅建成，水、电、气、标志标线等配套设施建设同步完成，东部新区已建成30平方公里具备项目落地条件的大平台。三是城市功能逐步完善。第一个住宅小区——月湖雅苑一期11幢高层已建成，月湖幼儿园、月湖小学基本建成，首家全科医疗社区服务站即将营业，商业服务中心、动物园一期试营业，台州湾湿地公园、体育公园加快建设。四是主导产业发展态势良好。东部新区围绕“1+2”（“1”即以航空、高铁、汽车为重点的高端交通装备制造业，“2”即新材料、休闲旅游业）主导产业加快招商引资，总投资100亿元的北航长鹰通航产业园、一期总投资12亿元的彩虹无人机生产基地、总投资15亿元的中国联塑台州生产基地、总投资10亿元的中车台州配套产业园、投资10亿元的天赐材料等一批重大项目签约落地，东部新区入园企业达53家，南洋科技一期、开开电缆、汉克机械、茂齐金属、麦格纳等一批家企业投产。五是培养了一支创业干事的干部队伍。集聚区的工作岗位非常能锻炼人，我们各个单位、各条线都有一大批爱岗敬业、责任心强、能吃苦、富有开拓创业精神的同志。总之，通过这六年的发展，集聚区从初创阶段一路走下来，打下了良好的基础。我们的大项目、大产业推进势头良好，集聚区的规划蓝图正通过我们的奋斗一步一步变成现实，前景可以说是十分光明的。作为从事集聚区工作的同志，我们更要坚定信心、把握机遇，乘势而上，扎扎实实地开展好“百日攻坚”活动，把当前这样一种好的发展势头延续下去，高标准、严要求地干好每一项工作，真正把纸上的宏伟蓝图变成脚下的美丽新城，实现“再建一座城”的目标。

（三）开展“百日攻坚”行动，加快赶超发展是新形势下集聚区人的使命和担当。市五届一次党代会对集聚区提出了大抓项目、裂变扩张、赶超发展，加快湾区经济发展试验区建设的总要求。站在新一轮发展的新起点上展望未来，我们面临着深度参与“一带一路”建设、融入长三角一体化和加快实体经济振兴的战略机遇期，我们正处在干事创业的发展黄金期、不进则退的转型关键期。市委市政府对集聚区建设也寄予了厚望的，王书记多次专门对集聚区的工作作出指示，市政府也专门召开市长办公会议，明确给予集聚区人员待遇等方面的特殊优惠政策。作为集聚区人，我们不能辜负各级领导的关心和支持，要担负起赶超发展的光荣使命，甩开膀子、撸起袖子加油干。集聚区是改革创新的高地、引领区域发展的先行区，我们要始终冲在创新第一线，走在改革最前沿，在工业化高速推进时期举起集聚区这面大旗，充当项目建设一线的先锋队，成为最具活力、干劲十足、敢闯敢冒的代表；我们要通过开展“百日攻坚”活动，进一步强化实干苦干意识，以奋战的意志、决胜的勇气去打好攻坚战；我们要拿出超常规的工作力度去破解面临的难题，以一百天的决战行动来履行我们的职责担当。这是全体集聚区人的历史使命，是我们应有的担当。

（四）开展“百日攻坚”活动，是集聚区应对挑战、全面完成年度工作目标的需要。今年的考核任务重，对照全年目标任务以及省、市下达的考核指标，上半年以来我们的投资、工业性投入、产出等指标完成得不理想，离预定的目标仍有不小差距。与省内杭州、宁波等集聚区横向比，差距在不断拉大。杭州大江东产业集聚区2016年实现规上工业总产值1146.62亿，固定资产投资278亿，财政收入78.57亿；宁波杭州湾新区2016年实现工业总产值1308.0亿元，固定资产投资386.1亿元，财政总收入100.1亿元，今年上半年实现工业总产值720.6亿元，财政总收入77.7亿元。我们台州湾集聚区今年1-7月实现规上工业总产值469.59亿元，规上工业增加值113.23亿元，其中我们直接抓的东部新区1-7月实现固定资产投资32.29亿元，完成工业性投资19.19亿元，完成税收仅0.7亿元。无论是经济总量，还是投入产出，我们都远远落后。与周边县（市、区）相比，集聚区建区时间不长，东部新区的产城融合度十分薄弱，城市管理也没有跟上，至今没有一个户籍人口，没有一个酒店、医院真正对外开业等，白天是工地，晚上是空地。这些问题必须要引起高度重视。在座的每一位集聚区人都要警醒，我们的集聚区是从一片滩涂、一张白纸上起步的，发展前景好但家底太薄弱。如果再不树立裂变赶超的理念，拿出超常规的举措，那差距将越拉越大，就会失去发展的良机。今年只剩下3个多月时间，我们必须自加压力，要以“决战决胜”的姿态开展“百日攻坚”活动，充分利用这连续一百天户外施工的黄金季节，大干三季度、冲刺四季度，抢抓时间、集中力量打好攻坚战，加快项目建设进度，全力以赴完成省集聚区办和市委市政府下达的年度工作任务。

二、紧盯目标，大干快上，全面打好“六大攻坚行动”战役

刚才，金永定副主任宣读了“百日攻坚”活动实施方案，对“百日攻坚”作了具体的安排。经发、招商、建设、东达、东盛等5个单位作了表态发言，亮明了态度、表达了决心、明确了目标，立下了大干实干的“军令状”。这意味着，从今天开始，“百日攻坚”这场战役就全面打响了，主载体就是开展“六大攻坚行动”，管委会各单位都要按照《实施方案》组织力量投入攻坚作战，通过连续一百天的奋战，使列入方案的六大攻坚项目按照计划表全面推进、取得明显突破，确保圆满完成目标任务。重点要抓好以下几方面：

（一）重大破难项目要加大力度，重点突破。这次列入重大破难项目攻坚行动的有11项重点项目，目标是要集中各方力量，破难攻坚，解决诸如加快推进空域审批、涂面整理、跑道建设等一批关系集聚区当前和今后一段时期发展的重大项目。一是要加大破难力度，扫除项目推进障碍。各单位要把“破难攻坚”作为“百日攻坚”活动顺利推进的关键，梳理项目推进中的重点难点问题，绘出“精准作战图”，倒排时间、责任到人，切实做到“责任、任务、时限、措施”四明确。国土、海洋部门要在节约集约用地和按时供地供海两个方面下功夫，尤其在三山涂用海审批破难上，要勤跑盯牢，打通审批路径。航空产业发展处要加强与军方、华东民航局的沟通汇报，全力破解空域审批难题，为年底无人机试飞创造条件。建设局要加强重大基础设施项目的破难攻坚，力争涂面整理及软基处理PPP项目10月底前开工，三山涂涂面整理一期EPC项目9月底前开工。规划部门要在提高项目谋划和规划编制水平上下功夫，东部新区核心区控规、北航长鹰产业园控规9月份要完成市政府报批，年底前完成核心区地下空间规划研究。二是PPP项目要