一、提高认识、把握形势
（二）鱼台未来发展需要鞭策我们
（三）群众的期盼督促我们
二、明确重点、精准发力
三、加强领导、严格督查
在创建省级健康
促进县启动大会上的讲话
刘 学 圣
（2017年8月31日）
同志们：
今天，我们召开这次大规模的会议，主要任务是贯彻落实省市创建健康促进县系列会议精神，安排部署我县创建省级健康促进县各项工作，动员全县上下统一思想、提高认识，明确任务、落实责任，鼓劲加压、久久为功，以践行发扬“稻改”精神为抓手，以创则必成、干就干好的决心信心，全面提升我县医疗卫生与健康水平，为加快建设“宜居宜业宜游宜学”的美丽鱼台、健康鱼台提供坚强保障。刚才，张峰局长传达了创建实施方案，清霞县长宣读了政府承诺书，我代表县政府与相关部门签订了责任书。希望大家按照实施方案和责任书要求，立说立行、抓好落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲几个方面的问题。
一、提高认识、把握形势，增强创建省级健康促进县的责任感使命感
近年来，随着经济社会的发展，区域间竞争越来越激烈，特别是越来越看重软实力。省级健康促进县作为重要的名片，对于提升地方形象、扩大知名度、促进全面发展具有重要意义。我们开展创建活动，不仅仅是为了争荣誉、拿牌子，更重要的是提升鱼台的软实力，拉高鱼台发展层次，提高全民健康水平。2016年市委、市政府提升医疗卫生服务能力 “三年行动计划”明确要求，到2018年底，全市所有县市区全部建成市级以上健康促进县。截至目前，全市已开展了3个批次的创建工作，任城区已成功创建国家级健康促进区。第一批的曲阜市成功创建了山东省健康促进市，正在申请创建国家级健康促进市。第二批的兖州10月份迎接省级健康促进区的验收。第三批次的邹城、金乡、梁山已申请省级健康促进县，正在积极迎接创建健康促进县（市、区）市级检查验收。我们原计划2018年初开始创建，但由于市里工作提速，要求我们必须从现在开始，年底前完成市级检查验收，等市级验收通过后，2018年6月份再迎接省级验收。按照健康促进县创建要求和其他县市区创建经验，大约需要两年时间完成，而我们现在才刚刚起步，需要进行的工作特别繁重、时间也特别有限，这就需要我们两年并着一年干，只能采取跨越式、超常规创建措施，才能完成。也正因如此，更需要我们充分认识创建工作的极端重要性，加快赶超创建步伐，全力全速推进省级健康促进县创建各项工作。
一是上级政策导向激励我们，必须在创建工作上有新作为。当前，从中央到地方，对卫生与健康的重视程度前所未有。去年8月份，国家召开了全国卫生与健康大会，习总书记强调“没有全民健康，就没有全面小康”，要把人民健康放在优先发展的战略地位，努力为人民群众提供全方位、全周期、公平可及的健康服务。习总书记的讲话，将卫生与健康事业提高到了前所未有的战略高度。今年4月，全国健康促进工作会议在济宁召开。5月，省里也召开了全省卫生与健康大会，刘家义书记作出安排部署，要求要以只争朝夕的精神、抓铁有痕踏石留印的作风，把健康山东建设各项政策措施落到实处；要坚持在发展理念中充分体现健康优先，在经济社会发展规划中突出健康目标，在公共政策制定实施中向健康倾斜，在财政投入上保障健康需求。同时，国家、省、市相继出台了《“十三五”全国健康促进与教育工作规划》、《全民健康素养促进行动规划（2014-2020年）》、《山东省“十三五”健康促进与教育工作规划》和《济宁市医疗服务“十三五”规划（2016-2020年）》等一系列文件，提出要广泛开展健康教育和健康促进活动，全面提高居民健康素养水平。因此，我们开展省级健康促进县创建工作，就是落实上级政策，是一项重要任务，必须不折不扣地去执行、完成。
（二）鱼台未来发展需要鞭策我们，必须在创建工作上有新突破。县第十五次党代会报告提出未来五年的发展目标是建设“宜居宜业宜游宜学”新鱼台。年初政府工作报告已将健康鱼台建设，纳入未来五年政府工作的一项重要任务。可以说，建设宜居宜业宜游宜学新鱼台与建设健康鱼台是密不可分、一脉相承的，只有全民的健康，才能有新鱼台的建设成效。创建健康促进县，不仅是提升医疗卫生和服务水平，保障广大群众的身体健康，也是一次生态环境的大改造、大提升。健康是广大人民群众的共同追求,良好的生态环境则是群众生存与健康的基础。我们赖以生活的城市，未来必将是宜居宜业的空间，也必须是健康可持续的。因此，创建省级健康促进县就是在抓机遇、抓发展、抓转型、抓要素保障，这也是鱼台创新发展、赶超发展的根本需要，只有全面的健康才能为区域发展提供源源不断的动力。
（三）群众的期盼督促我们，必须在创建工作上有新进展。这几年，鱼台的发展变化有目共睹，我们的市容市貌明显改善，基础设施不断完备，城市管理全面加强，医疗服务水平也不断提升，全面推行了“先看病后付费”模式，公立医院全部实行药品零差价，医疗机构法人结构治理工作全面落实，医疗卫生服务质量提升年活动有声有色。但也要清醒地看到，与群众日益增长的健康需求相比，与创建目标相比，我们的工作还存在一定差距，优质医疗资源不足、健康教育力度深度不够等问题也很明显。我们开展这项工作，就是要从群众普遍关心的健康问题着手，从群众不满意的事情抓起，改善生活环境、创造文明生活，提升群众的获得感和幸福感。创建不是目的，而是一个抓手、载体，是为了实现鱼台更好更快地发展。因此，全县上下务必要高度重视，把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，全民动员、全面落实，争取创出更大成效。
二、明确重点、精准发力，切实把各项创建任务落到实处
我们创建省级健康促进县，不是说今年就要创建成功，而是要按阶段、按节点和上级有关要求进行创建，大家务必要按照县委、县政府的安排部署，认真对照创建标准和实施方案，全面落实、全面提升，巩固强项、补齐短项，把每一项工作都做精做细做实，确保创建工作见底到位、全覆盖无遗漏，实现创建工作的达标升级。
一要完善健康政策。根据创建的要求，我们必须“将健康融入所有政策”，这强调的就是所有部门共同努力。下步，县政府和各有关部门在制定政策、出台文件和修订规章制度时都要考虑健康因素，都要征求健康专家委员会意见。卫计局要牵头成立健康专家委员会，强化政策研究和行业监管，主动提供权威专业信息，建立公
