一、统一思想
二、明确目标
(一)摸清底数
(二)淘汰落后产能
(三)控制燃煤污染
(四)加强重点行业监控
(五)加大综合整治力度
(六)加强机动车治理
(七)加快生态建设
三、加强领导
张新华同志在全市大气污染防治动员会议上的讲话
同志们:
今天这次会议,是市委、市政府研究决定召开的一次重要会议,主要任务是贯彻落实习近平总书记对河北省大气污染治理工作的重要指示,以及省、沧州市大气污染防治行动动员大会精神,动员全市上下进一步统一思想,迅速行动,以坚定的决心和强有力的举措,全力打好大气污染防治攻坚战,确保完成各项任务目标。刚才,锦增市长就大气污染防治和环境治理攻坚两个实施方案作了说明,并讲了意见,市环保局、公安局等六个单位作了很好的发言。各乡镇各部门要抓好贯彻落实。下面,我再强调几点。
一、统一思想,认清形势,切实增强做好大气污染防治工作的责任感和紧迫感
近一段时间以来,党中央、国务院对大气污染防治,特别是京津冀及周边地区大气污染治理工作高度重视。12月9日,习近平总书记在听取河北省委工作汇报时,明确要求“河北治理大气污染需要下极大功夫”。最近,国务院发布了《大气污染防治行动计划》,环保部等六部委出台了《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》,中央财政安排50亿元资金,用于京津冀及周边地区大气污染治理工作。为落实中央决策部署,省委、省政府把环境治理列为全省四大攻坚战之一,出台了大气污染防治50条措施,并召开了高规格的大气污染防治动员大会,书记、省长分别作了重要讲话。沧州市也召开了大气污染防治行动动员大会,市委、市政府主要领导都讲了重要意见,沧州市政府与各县(市、区)政府签订了大气污染防治责任状。在我市召开的“百日攻坚”总结表彰暨“十月突破”活动动员会上,市委下发了《关于实施“十月突破”活动的意见》,明确提出要在环境保护上实现大突破,彻底改善我市的环境质量。可以说,大气污染防治已成为当前一项重要的政治任务和重大民生工程。
近一个时期以来,我市在大气污染防治方面采取了一些有力措施,并取得了明显成效,但我市的大气环境质量还不容乐观,9月份二级以上天数12天,10月份下降到2天,11月份情况更是糟糕。可以说,我市大气污染防治形势十分严峻。具体讲,我们主要面临五个方面的巨大压力:一是上级严格考核的压力。沧州市每年对各县市进行考核,每月对进入全省空气质量排名后20位的县市进行通报,对连续两个月进入后20位的进行约谈,当年没有完成任务的实行“一票否决”,连续两年没有完成任务的,对党政主要负责人及分管责任人采取必要组织措施,并对该县市实施环评、能评限批。二是大气污染物减排的压力。我市是全省“双三十”节能减排重点管理县市,相对其他县市担负更大的压力。虽然“十二五”前两年我们的二氧化硫和氮氧化物认定的结果比较理想,但今后三年的减排项目越来越少,减排空间越来越小。三是经济可持续发展的压力。我市经济总量大,但产业结构不合理,高污染、高能耗企业数量多,能源结构中燃煤比重较大,一些落后产能还没有彻底淘汰。四是新闻媒体曝光的压力。近年来,我市一些环境污染事件接连被新闻媒体曝光,给工作造成了很大的被动。如果我们不举一反三,深刻汲取这些事件的教训,将对任丘发展造成更大的负面影响。五是人民群众热切期盼的压力。随着人民生活水平的不断改善,越来越多的群众开始关心身边的大气环境,希望能够呼吸到新鲜的空气,享受蓝天白云。
抓好大气污染防治工作是上级党委、政府的明确要求,是全市人民的强烈愿望,也是推动我市经济转型升级、实现科学发展的迫切需要。各级各部门一定要站在任丘可持续发展全局的高度,站在维护人民群众生命健康的高度,充分认识做好大气污染防治工作的重要性,肩负起推进大气污染防治的艰巨使命,确保全市大气环境质量持续稳定好转。
二、明确目标,突出重点,坚决打赢大气污染防治攻坚战
按照与沧州市政府签订的责任书要求,结合市委、市政府的总体部署,我市制定了《大气污染防治行动计划实施方案》,提出了今后一个时期全市大气污染防治的总体目标:到2017年,全市PM2.5年平均浓度比2012年下降25%以上,空气质量明显好转,重污染天气大幅度减少,优良天数逐年增加。这是我市今后三至五年大气污染防治工作的总纲和行动指南,各级各部门必须严格按照方案要求逐项推进,抓好落实。
(一)摸清底数,对症施治。从大气监测结果来看,PM2.5和PM10是影响我市空气质量的主要污染物,这些污染物主要来自燃煤、汽车尾气、扬尘及工业废气等。我们要做好大气污染防治工作,必须找准症结所在,弄清楚



