在XX镇农村集体“三资”管理培训暨专项整治推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全镇农村集体“三资”管理培训暨专项整治推进会。这次会议既是一次系统深入的业务充电,也是一次直面问题的纪律提醒,更是一次加压奋进的工作动员。会议的主要任务是,深入贯彻落实上级关于农村集体“三资”管理的最新政策要求,总结分析我镇当前“三资”管理面临的形势和存在的问题,对下一阶段专项整治工作进行全面部署,并通过专题培训切实提升大家的业务能力和规矩意识。
参加今天会议的有:全镇各村、社区报账员,镇农村经济管理服务中心全体工作人员,以及我们特别邀请的税务部门业务专家。在此,我代表镇党委、政府,向在基层一线默默奉献的各位报账员同志表示衷心的感谢,向支持我镇工作的税务部门同志表示热烈的欢迎。
农村集体资金、资产、资源,是广大农民群众辛勤劳动积累的宝贵财富,是发展壮大集体经济、实现乡村振兴的重要物质基础。管好用好“三资”,不仅是个经济问题,更是个政治问题,直接关系到党群干群关系,关系到农村社会的和谐稳定,关系到广大群众对党和政府的信任。根据2026年最新施行的《中华人民共和国农村集体经济组织法》以及省市陆续出台的一系列关于进一步加强农村集体“三资”管理的指导意见和实施办法,当前“三资”管理已经迈入了一个以法治化、规范化、数字化为核心的从严监管新阶段。我们今天召开这个会,就是要让大家清醒地认识到,过去那种“口袋账”“糊涂账”的做法必须彻底摒弃,粗放式、随意性的管理方式已经走到了尽头。我们必须筑牢思想防线,守住制度底线,切实把村集体的“家底”管起来、管得好、管出效益。
刚才,会议详细传达了关于农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治的工作方案,通报了前期多轮督查中发现的典型问题。从通报情况看,问题不容忽视,教训十分深刻。虽然我们在日常“三资”管理中做了大量工作,但从上级巡查、镇级核查以及群众反映的情况来看,部分村、社区仍然存在一些屡查屡犯、久拖未决的顽疾。借此机会,结合前期督查结果和全国范围内通报的典型案例,我就进一步抓好“三资”管理整治工作,讲几点意见。
第一,必须高度警醒,深刻认识“三资”管理面临的严峻形势。
我在看前期督查的报告,有的村在资金管理上账目混乱,集体收入长期不入账,甚至存在坐收坐支、公款私存的现象。这是严重的违纪行为,是绝对不允许的。还有一些村,虽然没有出现严重的贪污挪用,但“白条”入账的问题屡禁不止,票据使用极其不规范。根据2026年2月施行的《关于进一步加强农村集体“三资”管理的实施办法》,要求集体经济组织收支统一使用正规发票,逐步全面推广电子统一收据。对比这个要求,我们有些村的报账凭证还停留在几年前的水平,一张纸、几个字就能报销,这怎么能不出问题?怎么经得起审计?
在资产和资源管理方面,问题同样突出。有的地方对集体房产、山林、水面底数不清,长时间不进行清产核资,导致资产闲置、权属不清、争议不断。特别是在集体资源发包过程中,有的搞暗箱操作,低价发包、超长期发包,严重损害了集体利益;有的虽然走了程序,但合同签订极不规范,条款模糊,留下了巨大的纠纷隐患。我手里有一组其他地区的数据,他们在去年的专项整治中,仅通过清理一份份不规范合同,就追回了被侵占的资产和租金达数十万元。这给我们敲响了警钟,我镇的合同有没有清理到位?有没有类似的“隐形流失”?
同志们,千里之堤,溃于蚁穴。这些看似是个别报账员业务不精、个别村干部责任意识不强的问题,实质上是监管体系是否扎紧、权力运行是否阳光的问题。我们决不能把“三资”管理当成一般性的财会工作,它是群众身边的“廉政高地”,容不得半点疏忽和懈怠。
第二,必须动真碰硬,坚决打赢专项整治这场硬仗。
关于下一阶段的整治工作,方案里已经划定了清晰的时间表和路线图。我们的任务就是对照问题清单,一个一个销号,一项一项落实,绝不允许走过场、做虚功。为此,围绕自查自纠、集中核查和整改“回头看”这几个关键阶段,我要强调三个方面的具体要求
