一、把握“三个新”
（一）新思想
（二）新态势
1.降雨
2.洪水
3.台风
（三）新挑战
二、抓住“三个重点”
（一）备汛
（二）培训
（三）“最后一公里”
三、落实“三个强化”
（一）担当
（二）措施
（三）创新
把握“三个新” 抓住“三个重点” 落实“三个强化”
——在全省设区市水利局长座谈会上的发言
梅长河
一、把握“三个新”
（一）新思想
党的十九大胜利召开在党和国家事业发展进程中具有里程牌意义，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。作为十九大精神的核心体现——党的十九大报告中，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略，其中就包括坚持人与自然和谐共生和坚持总体国家安全观，强调要弘扬生命至上、安全第一的思想，提升防灾减灾救灾能力，并作出了一系列重大部署。当前和今后一个时期，各地要深入贯彻落实党的十九大精神，全力做好新时代防汛减灾工作，要深入践行习近平总书记关于新时期防灾减灾工作“两个坚持、三个转变”的新思想（即坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一；从注重灾后救助相注重灾前预防转变、从应对单一灾种向综合减灾转变、从减少灾害损失向减轻灾害风险转变），不断夯实防灾抗灾救灾工作基础，全面提升我省抵御水旱灾害的综合能力。
（二）新态势
特殊的自然地理环境和气候条件，决定我省是一个暴雨、台风、山洪等灾害多发频发的省份，这是基本省情，意味着防汛抗灾工作永远都是“进行时”，我们切不能有麻痹思想和侥幸心理。去年底，省防指组织气象、防汛、水文等部门，对今年的防汛形势进行了会商分析，作出了初步研判。总体而言，今年气候仍存在很多不确定因素，防汛防台风抗旱形势不容乐观。预计：
1. 降雨。冬季（12～2月份）降雨量偏少2～5成；春季（3～4月份）降雨量偏少0～2成；雨季（5～6月份）降雨量偏多0～2成；夏季（7～9月份）降雨量偏少0～2成。
2. 洪水。2018年，闽江干流及主要支流建溪、富屯溪可能发生中等洪水，不排除发生大洪水的可能性；雨季可能出现持续性暴雨过程，闽江上游可能出现洪涝；鉴于天气变化的复杂性，局地性和极端性天气可能多发，还须密切关注局地暴雨和中小河流洪水。
3. 台风。2018年登陆或影响我省的台风个数为7～8个，较常年（6.9个）略多。可能有早台风影响，夏季有1～2个台风登陆或严重影响我省。
（三）新挑战
随着经济社会的持续发展，人民群众对美好生活的向往和要求也与日俱增，这对防汛安全提出了更高的要求，防汛防台风抗旱工作面临严峻挑战，主要表现为：一是山洪地质灾害仍是造成人员伤亡的主要原因，预报预警难、防御能力弱仍是我们的主要短板。二是转移管控工作机制还有待进一步完善，偏远山区、“空心”村仍是转移工作的薄弱环节，沿海个别渔业从业人员、大型船舶仍是转移管控的主要难点。三是基层防汛能力建设还有待加强，县级防汛队伍人手不足，许多乡村仍是“空壳”，防汛“最后一公里”仍未得到有效解决。
二、抓住“三个重点”
（一）备汛
备汛是一年防汛工作的开端，省防指已于10日发出做好今年防汛备汛工作的通知。各地
